Шенгенская информационная система (SIS) — общая база данных ЕС. В неё вносят иностранцев, которым следует отказать во въезде в Шенгенскую зону. Если ваши данные внесла туда Польша или другое государство-член, вас могут развернуть на границе, ваше визовое заявление могут отклонить, а у вашего дела о пребывании в Польше могут появиться серьёзные проблемы. Хорошая новость: вы имеете право проверить, есть ли вы в системе, и подать заявление об исправлении или удалении данных — и стоит это недорого. Это руководство объясняет, как сделать это, находясь в Польше.
Об объёме руководства. SIS охватывает многие категории записей (пропавшие без вести, похищенные документы, решения о возврате). Этот текст касается исключительно записей об отказе во въезде — самой частой ситуации, с которой сталкиваются мигранты. Для остальных категорий действуют отдельные процедуры.
Как работает SIS на практике
Для иностранцев в Польше значение имеют две параллельные базы:
| База | Владелец | Что охватывает |
|---|---|---|
| Реестр иностранцев, пребывание которых нежелательно (Wykaz cudzoziemców...) | Глава Управления по делам иностранцев (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców — UdSC) | Национальный реестр, ст. 434–447 Закона об иностранцах 2013 г. |
| Шенгенская информационная система (SIS) | Государства Шенгена совместно (Регламент ЕС 2018/1861) | Видна всем государствам Шенгена; польские записи передаются после вступления в силу лежащего в основе решения |
Если решение об обязательстве возврата (decyzja o zobowiązaniu do powrotu) снабжено оговоркой о немедленном исполнении (rygor natychmiastowej wykonalności), запись в польский реестр вносится сразу — а передача в SIS ждёт вступления решения в законную силу. Запись может внести и другое государство Шенгена, действуя самостоятельно по собственным основаниям.
Почему вы можете оказаться в реестре
Основания установлены ст. 435 § 1 Закона об иностранцах. Наиболее частые на практике:
- вступившее в силу решение об обязательстве возврата с запретом на повторный въезд;
- отказ во въезде на границе по серьёзным основаниям общественного порядка или общественного здоровья;
- окончательный отказ в пребывании по основаниям государственной безопасности или общественного порядка;
- отдельные судимости, влекущие последствия для права на проживание;
- серьёзные нарушения визовых или въездных правил.
Решение об отказе во въезде выносит комендант отделения Пограничной стражи (komendant placówki Straży Granicznej). Если вы получили такое решение и не уверены, влечёт ли оно запись в SIS, — считайте, что влечёт, пока UdSC не подтвердит обратное письменно.
Как проверить, внесены ли ваши данные
Вы вправе подать три отдельных заявления, каждое на своём бланке с сайта www.udsc.gov.pl → Граждане третьих стран → Реестр иностранцев...:
- Wniosek o udostępnienie informacji (заявление о предоставлении информации) — внесён(а) ли я в реестр или SIS, по какому основанию и на какой срок?
- Wniosek o sprostowanie danych (заявление об исправлении данных) — данные ошибочны.
- Wniosek o usunięcie danych (заявление об удалении данных) — основание записи больше не существует.
Порядок подачи одинаков для всех трёх:
| Способ | Как |
|---|---|
| По почте | Подписанный бланк на адрес: Urząd do Spraw Cudzoziemców, ul. Taborowa 33, 02-699 Warszawa |
| Лично | Пункт приёма документов на ul. Taborowa 33, пн.–пт. 8:15–16:15 |
| В электронном виде | Только через e-Doręczenia, на ящик UdSC: AE:PL-63297-42869-TJTIE-23. Обычная электронная почта недостаточна |
Вы можете действовать через уполномоченного (pełnomocnik). Он должен приложить оригинал доверенности или её копию, заверенную нотариусом либо адвокатом/юрисконсультом. Заверенную копию документов подписывают квалифицированной электронной подписью, доверенной подписью (podpis zaufany) или личной подписью (podpis osobisty). Если вы находитесь за пределами Польши и не укажете уполномоченного для получения корреспонденции, UdSC вызовет вас назначить его в течение 7 дней. Если не отреагируете, заявление оставят без рассмотрения (pozostawienie bez rozpoznania).
Не знаете, какой бланк выбрать?
Спросите ассистента Dopomo о записи в SIS и путях обжалования — ответы на основе официальных источников, со ссылками.
Спросить ассистента →Сбор и сроки
За каждое заявление взимается гербовый сбор (opłata skarbowa) в размере 17 злотых, уплачиваемый до подачи, на счёт Centrum Obsługi Podatnika Miasta Warszawy: 21 1030 1508 0000 0005 5000 0070 (SWIFT CITIPLPX), с назначением платежа «opłata skarbowa za udostępnienie informacji» (соответственно «sprostowanie» или «usunięcie»). Сохраните подтверждение. Сбор не вернут — вы платите его независимо от того, каким будет ответ.
У UdSC есть 30 дней на ответ гражданам третьих стран и 2 месяца — гражданам ЕС и членам их семей.
Как долго держится запись — и что делать с отказом
Срок хранения данных зависит от конкретного правового основания (ст. 438 § 1) — UdSC не публикует единой таблицы сроков. Чтобы узнать дату окончания записи, подайте wniosek o udostępnienie informacji и дождитесь письменного ответа.
Если ответ UdSC на заявление о предоставлении, исправлении или удалении данных отрицательный, вам полагается жалоба в Воеводский административный суд (WSA) в Варшаве в срок 30 дней с момента вручения решения.
Отмена запрета на повторный въезд не удаляет автоматически данные из SIS в тот же день — если, несмотря на отменённый запрет, вас разворачивают на границе, подайте wniosek o usunięcie danych и укажите в нём решение об отмене.
Что делать, если запись внесла другая страна
UdSC информирует только о записях, внесённых польской стороной. Если запись сделана другим государством Шенгена, вы можете обратиться напрямую в компетентный орган по защите персональных данных этой страны — в каждом государстве ЕС такой орган есть, и он рассматривает обращения по SIS в собственном порядке.
Ваши права в сфере защиты данных
Данные в реестре и SIS — это персональные данные, подпадающие под GDPR (Регламент ЕС 2016/679). Независимо от заявлений в UdSC у вас есть право на информацию об обработке, на исправление и удаление данных, когда правовое основание отпало. Надзорный орган в Польше — Управление по защите персональных данных (Urząd Ochrony Danych Osobowych — UODO); если UdSC не отвечает в срок или вы считаете отказ необоснованным, вы можете подать туда жалобу; процедура в UODO идёт параллельно производству в UdSC.
Практический порядок действий
- Подайте wniosek o udostępnienie informacji со сбором 17 злотых. Дождитесь ответа (30 дней / 2 месяца).
- Если запись внесла другая страна — обратитесь в её орган по защите данных.
- Выберите нужный бланк: исправление — ошибочные факты; удаление — основание записи больше не существует.
- Отказ? У вас 30 дней на жалобу в WSA в Варшаве.
- Обжалуете лежащее в основе решение (например, обязательство возврата)? Это отдельный путь — сверьтесь с поучением (pouczenie) на самом решении: этот срок течёт независимо от производства по SIS.
Несколько слов в заключение
Запись в SIS — дело серьёзное, но процедура проверки и удаления данных проста. Сбор невелик, бланки готовы, сроки ответа известны заранее. Даже после отказа у вас есть 30 дней на жалобу в суд. Действуйте шаг за шагом и сохраняйте каждую квитанцию и каждый ответ.
Статья носит общеинформационный характер и не является юридической консультацией. Вопросы, связанные с SIS, процедурой обжалования и защитой персональных данных, зависят от конкретных обстоятельств. При наличии решения, затрагивающего право на пребывание или въезд, — прежде чем предпринимать какие-либо шаги, проконсультируйтесь с юристом или организацией, оказывающей бесплатную правовую помощь мигрантам.
Готовы проверить, положена ли вам карта CUKR?
Несколько коротких вопросов о вашей ситуации. Бесплатно — займёт меньше 2 минут.
Сохраните прогресс и будьте на шаг впереди
- Результат проверки CUKR и план действий в PDF
- Чат с ассистентом — ответы на основе официальных источников
- История разговоров сохранена в аккаунте
- Официальные оплаты за заявления